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安徽省教育人才发展“十二五”规划

安徽省教育人才发展“十二五”规划

发布时间:2013-08-13      信息来源:      阅读次数:15

“十二五”时期,是我省教育系统贯彻落实《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《安徽省教育人才发展中长期规划纲要(2010-2020年)》的关键时期。这一时期,初步实现教育人才总量满足全省教育事业发展需要、推进教育人才整体素质较大提升、促进教育人才布局结构进一步优化、确保教育人才科学发展的体制机制初步建立等重要目标,对于全面实现我省教育人才发展中长期规划目标、进而推进我省教育事业全面科学发展具有重大的战略意义。根据《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《安徽省教育人才发展中长期规划纲要(2010-2020年)》,结合全省教育人才现状,特制定本规划。

一、队伍现状

“十一五”以来,在各级党委、政府和有关部门的大力支持下,我省教育人才队伍建设取得了明显成绩,整体发展趋势向好,基本建成了一支思想政治素质过硬、总体结构趋于合理、专业素养和业务能力较强的教师队伍,为提高学生培养质量、推进我省教育强省建设奠定了坚实基础。

(一)基础教育

1.教师总量基本满足基础教育发展的需求

至“十一五”末,全省普通中小学专任教师由“十五”末的45.6万人(其中高中5.1万人,初中14.6万人,小学25.9万人)增加到47.8万人(其中高中6.9万人,初中16.3万人,小学24.6万人),教师总量增长4.8%。中小学生师比进一步提高,与中部六省平均水平比较,从2004年到2009年,仅有2006年生师比略低于中部六省平均水平,其余年份生师比均高于中部六省平均水平。与全国平均水平比较,自2004年至2009年,2006年小学生师比低于全国平均水平,其余年份小学生师比均高于全国平均水平,而普通初中生师比、普通高中生师比均高于全国平均水平。

2.师资队伍教育理念发生显著变化、整体素质明显提高

至“十一五”末,教育公平、均衡等理念在全省中小学师资队伍中普遍形成,队伍信息化水平显著提高。小学、初中、普通高中教师学历合格率分别提高到99.9%、98.6%和93.2%(“十五”末,小学99.1%、初中95.1%、高中84.1%),初中教师具有本科及以上学历、小学教师具有专科及以上学历的人数占比进一步提高。

全省形成了以优秀中青年骨干教师、学科带头人、特级教师为主干的中小学骨干教师队伍,特级教师、专业技术拔尖人才、学科带头人等优秀人才比例进一步提高。

3.中小学校长队伍建设初见成效

“十一五”期间,改进和完善中小学校长选拔任用制度,严格中小学校长任职条件,初步建立起符合教育特点的中小学校长选拔任用机制和监督管理机制。进一步完善中小学校长任职资格培训和持证上岗制度,全面提高校长的政治业务素质。积极推行公开招聘、竞争上岗的校长选任办法,实行校长聘任制和任期制。加强履职和任期考核,把考核结果作为奖惩、续聘或解聘校长的重要依据,建设了一支政治可靠、素质良好、治校有方的中小学校长队伍。

加强农村学校领导班子建设。有计划地选派城镇优秀校长和校长后备人选到农村学校挂职支教,选派农村学校校长到城镇中小学挂职锻炼。各级教育行政部门和校长培训机构要把农村学校校长的培训作为干训工作的重点,通过任职资格培训、提高培训、专题研修等多种形式,全面提高了农村学校校长的业务素质和管理能力。

4.中小学教师师德建设成效显著

“十一五”期间,全省贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设意见》,完善中小学教师职业道德考核与奖惩办法,紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求,以热爱学生、教书育人为核心,以“学为人师、行为世范”为准则,以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点,弘扬高尚师德,力行师德规范,涌现出一大批先进道德模范人物。

完善了中小学教师职业道德考核与奖惩办法,坚持考试晋职、晋级、评优师德考核“一票否决制”,建立了促进教师职业道德与教育水平不断提高的长效机制。多渠道、分层次地开展了各种形式的师德教育,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育。

5.农村地区中小学教师队伍得以加强

“十一五”期间,对农村学校教师队伍建设实行重点倾斜,优先发展。建立了城镇中小学教师到农村学校轮岗支教定期服务制度;实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”;广泛开展城镇优质学校与农村学校“结对子”、送课下乡、送教研下乡活动,指导农村学校教师提高业务水平。加大对农村学校教师的培训力度,提高农村学校教师队伍的整体素质和适应新课程改革的能力。

(二)职业教育

1.事业规模持续扩大,教师总量基本满足职业教育发展需求

截止到2009年底,我省具有招生资格的中等职业学校538所(不含技工学校,下同),在校学生86.2万人,教职工总数3.48万人,其中,专任教师2.47人,生师比为37:1。与“十五”末相比,专任教师增加4480人,专业课和实习指导教师增加3110人,教师总量基本满足职业教育发展需求。

2.教师队伍结构逐步改善,整体素质和水平得到提升

“十一五”期间,出台一系列政策措施,强化职业教育人才培养、评价标准,有力推动了职业教育人才队伍建设。2009年,省教育厅、省人事厅、省财政厅联合下发了《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》(教师〔2009〕6号),提出了中职学校教师队伍建设总体规划,对建立“双师型”教师培养认定制度等政策均提出了明确要求。省教育厅、省人力资源和社会保障厅修订出台了中职教师职称评审标准,把专业课和实习指导教师每两年到企业、生产一线进行两个月专业实践作为晋升职称的必备条件。

目前,专任教师中具有高级职称教师的比例为23.5%,具有中级职称教师的36.4%。到“十一五”末,中职专任教师中具有本科以上学历的有19863人,占总数的79.5%,与“十五”末相比,专任教师学历合格率提高9%,“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例提高12.46%。各校还积极面向社会聘请专业技术人员、高技能人才到校担任兼职教师,其占专职教师总数的比例由2006年的不足3%增加到2009年的16%。组织开展了高职高专专业带头人培养计划,已选拔培养299名高职高专专业带头人,培养经费及时到位。

3.教师培训工作扎实推进,骨干教师队伍持续成长

“十一五”期间,中等职业学校教师素质提高计划得到有效落实,先后组织省级骨干教师培训4567人次,国家级骨干教师培训989人次。2007年,省教育厅成立“安徽省中等职业学校教师继续教育中心”,并依托部分高职院校和国家级重点中职学校,建立了14个中职学校骨干教师省级培训基地,承担全省中职学校骨干教师省级培训任务。积极争取教育部、财政部中职学校紧缺专业特聘教师资助专项经费,先后资助205所中职学校面向社会聘请310个紧缺专业的800名工程技术人员和能工巧匠作为特聘兼职教师。